（省）承包经营权有偿退出退地农民收入不降反增 苏州试点昨通过国家验收

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2019年7月21日刊登在《新华日报》头版的农业和农村事务部评估专家组来到苏州高新区，对土地承包经营权有偿退出国家改革试验进行调研和评估，一致同意通过验收 2016年8月，原农业部办公厅、民政部办公厅联合下发了《关于农村改革试验区新试点任务的批复》，将苏州市纳入土地承包经营权有偿收回试点名单，明确了此次改革试点。重点解决三个主要问题:土地有偿收回后的农民市民化、农业高层次规模化经营和土地确认模式 该试验由具有良好城乡一体化基础的苏州高新区承担，在4个乡镇的33个村庄进行 在过去两年里，用于社会保障的土地为农民的市民化提供了保护。目前，社会保障基金已落实到34亿元 收回土地由乡镇管理，以解决规模经营问题。例如，同安镇成立了现代农业园区发展有限公司，将收回的11000亩土地改造成现代生态农业园区 通过农村社区股份合作社改革，探索集体产权制度改革的新模式，将土地收益以红利形式返还给退休农民 樊氏村78岁的村民卢福泉有7个人。他的两个女儿在城里工作，他的儿子和儿媳在城里做生意。家里的两亩黄桃园都是他一个人打理，处于半荒芜状态 老人将土地归还给村集体，承包土地用于社会保障，并在年底获得红利 试点工作推进以来，苏州高新区已退出23753亩承包土地，涉及12391名农民和40651名农民。从土地上退休的农民的收入没有减少，而是增加了 仅去年一年，苏州高新区农村社区股份合作社的分红就达到2.2亿元，同比增长18% 其中，四个试点乡的社区分红总额近1亿元，增长40%以上 清华大学中国农村研究所副所长、评估专家张洪宇说，苏州高新区围绕“土地承包经营权有偿退出审核制度、退役农民社会保障制度、退役农民土地权益长期保护制度”等改革目标进行了探索。关于建立与土地、社会保障和住房密切相关的土地归还保障机制，探索了一套适合该地区情况的政策。试点中尊重农民意愿，充分考虑不同群体需求，合理分类制定操作方法，形成了独具特色的苏州 (陈雨薇范新义)