工业老镇如何跳好转型舞步？ 从“枫桥制造”迈向“枫桥智造”，枫桥街道奏

本篇文章1941字，读完约5分钟

苏州高新区乔峰街是一个传统的工业城镇，也是苏州最重要的制造业基地之一。目前，全国约有1300家生产企业，其中年产值超过1亿元的有106家。去年，乔峰街的工业总产值达到1000亿英镑。

如此庞大的制造业集群自然是一种享受，但它也有“幸福烦恼”。在新的经济常态下，如何从“股票”中获利？如何促进企业转型？如何从“枫桥制造”走向“枫桥智能制造”？乔峰街以国家战略定位为目标，以“退二优二”和“退二进三”腾出发展空空间，以搭建平台推动新兴产业发展，在转型升级、供给侧改革等诸多方面舞动转型之舞。

“凤凰换笼”为优质企业释放了生机舞台

“经过20多年的发展，乔峰街的企业密度现已饱和，没有工业用地存量。传统的粗放式投资模式已经走到了尽头。”街道党工委书记周介绍说，去年7月，街道下发了《关于加快“两优两退”和推进经济转型升级的实施意见》，建立和完善了产能落后、资源占用多、产出少的退出机制。土地利用率低的企业、规模小、产品技术含量和附加值低、发展逐年下滑的企业、安全隐患多、环境影响大的企业被列为“撤退”目标。从2015年到2017年，乔峰街将有30家企业被淘汰和关闭。

为了消除落后的生产能力，乔峰街从集体工业园区开始。位于香江路405-2号的厂房占地面积约2900平方米，已转租给仓储和废塑料加工等五家小公司。为了解决环境污染问题，消除粉尘的安全隐患，乔峰街已经让这家工厂的租户退休了。目前，有三家公司已经完全退休，其余两家公司正在协调之中。

被淘汰的不仅仅是“散户”或“鸡肋”。乔峰街投资发展有限公司厂房出租给一家设计制造各种精密模具及相关零件的企业，年租金141万元，年产值1亿元，可谓“大家庭”、“肥肉”。然而，经过多次整改，困扰人民的废气问题仍然没有得到解决。乔峰街果断停止续签租约，并提前7个月发布通知，允许企业处理订单和重新安置员工。2016年1月，该公司收回了近7000平方米的厂房。

落后产能的退出为高质量企业腾出了空的发展空间。苏州新锐电子有限公司2015年实现产值12.34亿元，纳税3532万元。随着企业的转型和新产品的开发，公司迫切需要扩大租金，但很难找到合适的场地。得知此消息后，乔峰街相关负责人加快了“两优一返”的步伐，及时将收回的5000平方米机械厂交付给了公司。

将长江路以东地区建成服务贸易集群是高新区的战略规划。年销售额超过10亿元人民币的历城服装集团也在该地区，将于2016年6月底完成撤退。乔峰街没有让企业简单撤退，而是带领企业进入环山路以东、金山西路以北的2.5号工业园区。在那里，立成服装集团将投资5000万元建设服装技术工程R&D中心，以进一步优化、扩大和加强“退改”期间的产业布局。

“我们的目标是，无论是‘退二进三’还是‘退二优二’，都必须有利于促进经济结构调整，有利于改变城市形象，改善城市功能，提升城市品位。”周对说道。

永无止境的“产业博览会”的“舞台上唱歌”发挥了“互联网加”的概念

Szfq365，当访问者登录到这个最近推出的网站，他们会发现这是一个在线“工业产品博览会”。目前，有50多家企业参与该网站，展示了11大类122小类300多种工业产品。该综合技术服务平台的中文名称为“苏州乔峰在线”，致力于传统制造业的转型升级，通过引入金融支持和服务外包项目，促进在线展示和线下直销。周介绍说，街有很多中小企业，大概都在产业链的上下游。有合作的机会，但他们之间缺乏沟通。因此，乔峰街建立了这个网站，为企业搭建了一个展示和连接供需的平台。

这个平台不是一夜之间建成的。今年3月以来，乔峰街已走访了80多家企业，收集、注册和上传了300多项企业相关产品信息，并建立了平台展示功能。

通过走访企业，网上服务模式和方式正在不断调整。街道经济服务中心主任冯介绍说，他们采纳了企业的建议，增加了租用厂房、对接供需等功能。同时，他们还积极探索工业制造企业的服务外包项目。“例如，我们发现苏州李静电子有限公司和其他三家公司的实验室除了满足自己的需求外，还可以为其他企业提供服务。所以，我们把这些信息放到了网上。”冯表示，“苏州在线”还将推出金融法律服务机构，为企业提供线下服务。目前，该平台正在与一家银行洽谈，并将很快在华山路创新创业街开设“小微科技支行”。这家“制造商银行”不仅将为制造商提供贴心服务，还将开辟一个工业产品的实物展示区。

“交朋友在家里”，贯彻“人民满意的服务型政府”理念

埃斯达克智能科技有限公司位于乔峰街姬伯科技园，正忙于完成来自世界500强企业的两份订单，预计年销售额将超过3000万元。然而，很少有人知道这家企业曾经面临资金链断裂的危机。

来自台北桃园县的公司创始人沙伟忠说:“我们在早期研发上投入了大量资金，获得了29项专利。产品设计计划成熟后，我们没有足够的生产资金，许多订单都不敢跟进。”沙伟忠借钱抵押房子的尝试失败了。就在他赶时间的时候，他碰巧被乔峰街的主要负责人拜访了。他如实反映了公司面临的困难，并立即得到了街道主要负责人的支持。相关部门通过苏州“科代通”融资平台帮助他获得了200万元的贷款。“对我来说，这笔贷款可以说是雪中送炭，公司的研发成果终于转化成了现实产品！”

周说:“十八大报告明确提出，要建设人民满意的服务型政府。我们认为，基层党委和政府必须主动上门服务企业，带动企业转型升级。”自去年3月以来，乔峰街的主要负责人每周三都带领一个团队去企业参观。今年春节后，他们分成21条路，走访和调查了所有规模以上的企业，认真记录了每个企业提出的每一个问题，并督促有关部门尽快解决。

梅捷电子有限公司的全自动“酶免疫”工作站及系列产品是自主研发的高性能医学及实验室样品分析诊断设备，可有效替代进口产品。“这些项目研发的成功离不开乔峰街招商部门的精心指导和精心培育。”企业负责人表示:“从确定项目时的技术和市场分析评估，到项目开发过程中的进度跟踪，街道主要负责人始终关注每一步的进度。当项目遇到困难时，他们会和我们一起想办法。突破，并利用招商部门的信息渠道帮助我们寻求技术和人才支持。”

欧鲁杰电器有限公司是一家支持国际家电巨头的科技型民营企业。在过去的10年里，欧洲喷气机一直处于“德国技术，中国制造”的发展状态，几乎没有自我发展和创新。乔峰街相关负责人上门指导企业组建核心R&D团队，攻克行业技术难关，转型为“德国技术，中国创新”，并向企业介绍科技政策信息。目前，欧捷已成功申请“苏州市重大科技成果转化”、“苏州工程技术中心”、“江苏省民营科技企业”等科技项目。

邀请“舞伴”协会的“第三部门”成为转型升级的好助手

社会组织是社会的“第三部门”，是政府职能转移和服务外包的良好助手。乔峰街依托科技市长联盟的资源优势，加入大学联盟开展生产、教育和科研以及科技人才的对接，于去年9月在苏州高新区成立了非营利性社会组织——科丰企业创新服务发展中心。该中心由科技咨询部、产学研对接部和科技财务部组成，为企业提供技术转移、产学研项目合作、检验测试等10项服务，帮助企业突破融资难、技术改造升级难等瓶颈。

目前，科丰中心已与华东理工大学、苏州大学、苏州科技大学、华北电力大学苏州研究院达成长期合作意向，正在推动龙源电力、华安普、新电工等企业建立研究生工作站和企业电力软件管理系统。

社会主义市场经济的发展要求行业商会进行自律。近年来，乔峰街大力加强商会建设。周表示，商会的作用不应该是“老板无所吹嘘”，而是要有效整合资源，为企业提供便捷的沟通平台。乔峰街试图根据企业的行业分类在乔峰街商会内设立一个分支机构。5月18日，在前期成立的汽车分公司和人力资源部的基础上，商会在乔峰街设立了三个分公司，即机电分公司、服务分公司和轻工纺织分公司。下半年，乔峰街还将设立建筑行业、电子电器和医药食品三个分支机构。届时，乔峰街商会将拥有八个分支机构，成为高新区最大的社区组织。乔峰商会会长陈祥福表示:“我们将同行业的企业纳入同一个分支机构，这将有助于企业之间的交流和促进，共同发展，进而形成一个紧密合作的产业链。”

事实证明，乔峰街的改造升级取得了实效。在整体经济下行压力下，今年前四个月，乔峰街工业总产值与去年同期持平，公共收入达到11.2亿元，同比增长13.11%。“我们的目标是通过政府和企业的共同努力，不断提高乔峰街头产业的科技含量和创新能力，把‘乔峰街头制造’变成‘乔峰街头制皂’。”周对说道。(张为民)