苏州市相城区人才补贴计划及配套政策调查

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【简介】:2017年6月，襄城区修订完善了《关于进一步完善阳澄湖人才计划及配套政策措施的若干意见》。，具体的人才政策如下。

苏州相城区人才规划及配套政策

阳澄湖人才计划由七个子计划组成:阳澄湖科技领军人才计划、文化人才计划、教育人才计划、医疗卫生人才计划、农业人才计划、专业人才短缺计划、灵活人才引进计划。根据上级部门的人才政策和我区的实际情况，各子规划的主要配套政策总结如下:

1.阳澄湖科技领军人才计划

围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源和节能环保、生物医药和医疗器械、数字经济、文化创意等领域的新兴产业和重点产业，引进培养顶尖人才、重大创新团队、重点创新创业团队和技术领军人物。

(1)顶尖人才可以享受:①按“一物一议”给予项目支持；(2)安置补助费最高250万元；(3)对人才引进单位给予最高500万元的奖励。

(2)重大创新团队可享受:①项目资金1000 ~ 5000万元；(2)给予项目组长高达250万元的安置补助费；(3)对人才引进单位给予100万元以下的奖励。

(3)重点创新创业团队可享受:①项目资金400 ~ 800万元；(2)团队领导补助100万元，前三名核心成员补助80万元；(3)奖励人才引进单位100万元(其中不少于50%用于资助团队成员)；(4)提供500平方米以内的研发办公启动空间，三年免租金。实施产业化项目，可申请2000平方米的试点厂房，免交一年租金；(5)地区天使投资引导基金提供风险投资30%以内的股权投资，最高投资不超过200万元。区创业投资基金和产业发展基金提供的股权投资不超过风险投资的30%，最高投资额不超过1000万元。

(4)先锋人才可以享受:①评价类别为50万~ 200万元，竞争类别为30万~ 50万元，最大追加支持为200万元；(2)最高80万元安置补助费；(3)提供不低于120平方米的研发办公场所，免租金三年。实施产业化项目，可申请2000平方米的试点厂房，免交一年租金；(4)地区天使投资引导基金提供风险投资30%以内的股权投资，最高投资不超过100万元。区创业投资基金和产业发展基金提供的股权投资不超过风险投资的30%，最高投资额不超过500万元。

(5)创新领军人才可享受:①项目资金5亿~ 100万元；(2)最高80万元安置补助费；(三)奖励30万元至50万元(其中不少于50%用于资助个人)。

(6)优先考虑通过阳澄湖科技领军人才项目评估的人才申请优秀人才项目。入选姑苏创新创业领军人才项目的人员将享受项目资助地区的财政分级份额。

阳澄湖科技领军人才项目将由区科学发展局完成并实施。

2.阳澄湖文化人才计划

围绕文化艺术、新闻媒体、数字出版、影视文化、文化创意等文化产业重点领域，引进和培养引领文化产业发展的领军人才、振兴文化产业的核心人才、拔尖青年人才。

(1)文化带头人可享受:① 5亿~ 100万元的项目资助；(2)最高60万元安置补助费；(3)领军人才企业可获得10 ~ 50万元奖励。

(2)重点文化人才可享受:(1)30万元以下的项目资助；(2)最高30万元安置补助费。

(3)文化青年拔尖人才可享受:高达10万元的项目资助。

阳澄湖文化人才计划将由区委宣传部会同区文化体育局实施。

3.阳澄湖教育人才计划

坚持突出重点，以用为本，引进培养具有发展潜力、教学科研能力强、创新精神强的中青年教育人才。

(1)引进紧缺人才:①对甲、乙、丙类人才分别给予100万元、60万元和20万元安置补贴；(2)配偶、子女户口可迁至襄城区，子女可享受襄城居民待遇；(3)引进人才经考试合格后，可纳入机构编制管理，根据引进人才的专业技术岗位设置相应的岗位。

(2)培养人才可享受:分别给予著名教育家、领军教育家和青年拔尖教育家10万元、5万元和2万元一次性奖励。

阳澄湖教育人才计划将由区教育局完成并实施。

4.阳澄湖医疗卫生人员计划

鼓励医疗卫生人员开展高水平科学研究和技术管理创新，引进和培养本地区急需的重点学科、学术、技术和管理领域的医疗卫生专家。

(1)医疗卫生领导可享受:① 30万~ 40万元补助；(2) 50万元安置补助费。

(2)重点医疗卫生人员可享受:① 15万~ 25万元补助；(2) 40万元安置补助费。

(3)紧缺的医疗卫生人员可享受:① 50 ~ 10万元补贴；(2) 30万元安置补助费。

引进的人才经考试合格后，可以按规定办理招聘手续，分配到事业单位的专业技术岗位。

阳澄湖医疗卫生人才计划将由区卫生局完善并实施。

5.阳澄湖农业人才计划

围绕襄城农业发展实际，引进和培养农业领军人才和优秀农业人才，提升区域农业科技创新能力，推进农业科技成果产业化。

(1)农业领军人才可享受:①500 ~ 100万元的项目资助；(2)安置补助费60万元；(3)领军人才企业可获得10 ~ 30万元奖励。

(2)有突出农业贡献的人才可享受:(1) 30万至40万元的项目资助；(2) 30万元安置补助费；(3)领军人才企业可获得10 ~ 30万元奖励。

(3)对于不能享受100平方米以下租赁或生产经营用地及设施租赁补贴的非购房人，补贴最高为5万元/年。

阳澄湖农业人才计划将由区农业局完成并实施。

6.专业人才短缺的阳澄湖规划

围绕区域重点优势产业和新兴产业，鼓励企业引进和培养高技能领军人才和技术人才，支持产业升级。

(1)企业高技能领导可享受:① 15万元工资补贴；(2)安置补助费60万元；(3)人才引进单位可获得5万元奖励。

(2)企业技术人才可享受:①甲级工资补贴12万元；(2)乙类为9万元工资补贴；(3)丙类为6万元工资补贴。对苏州重点行业紧缺人才的推荐和评估，将一次性奖励1万元。

阳澄湖专业技术人才短缺计划将由区人力资源和社会保障局实施。

7.阳澄湖柔性人才引进计划

鼓励企业以项目合作、课题研究、技术指导和培训咨询等形式引进海外人才和国内专家。

实施阳澄湖灵活人才引进计划的单位可享受:①劳动报酬低于10万元的，补贴2万元；(二)劳动报酬在10万元以上不满20万元的，补贴为劳动报酬的25%；(三)劳动报酬在20万元以上的，补贴为劳动报酬的30%;(4)不支付劳动报酬的，按项目人才数量按每人1万元的标准资助；(五)单个项目最高补助金额不超过50万元，单个申请人年度最高补助金额不超过100万元。

阳澄湖弹性人才引进计划将由区人民社会服务局完成并实施。

上述人才计划所涉及的相关资金由区镇(街道)、开发区、新建高速铁路城市和度假区按7:3的比例分担。享受阳澄湖人才计划政策重叠的，资助标准按高兑现原则执行。对于尚未纳入上述人才计划的人才，根据襄城区人才工作和人才队伍建设的需要，区人才办将牵头，会同相关部门参照上述计划制定相应的政策措施，并逐步纳入阳澄湖人才计划的政策体系。

支持措施:

1.实施各种人才计划。开展“襄城优秀人才返乡”活动，出台“襄城优秀人才返乡创业行动计划”，鼓励和引导襄城优秀人才返乡创业。实施地方人才传承计划，注重挖掘和培养活跃在基层一线、具有襄城地域文化特色和技能的地方人才。实施“精英学校与优生学”实践引进计划，每年选拔约60名研究生到区内提供短期服务，引进约200名优秀大学毕业生到区内工作，并对通过校园人才引进活动引进紧缺专业大学毕业生的用人企业给予最高5万元/人的奖励。

2.人才安居工程的实施。安家和租房补贴将按不同级别和类别发放。实行差别限购和贷款限制政策，申请住房公积金贷款时，贷款额度可放宽至最高限额的2 ~ 4倍。

3.保证天才儿童的入学待遇。区以上人才计划招收的非襄城注册人才的子女入(转)读义务教育学校的，可安排就近的区内公立学校入学。对于在非公立学校就读的区级以上领导人才的子女，可享受一定比例的学费补贴，最高补贴不超过4万元/年。

4.提高人才医疗服务水平。完善高层次人才医疗保健服务，为人才提供优惠医疗保健服务，指定区域内医院为区级以上人才发放贵宾医疗保健服务卡。有了这些卡，我们每年可以享受一次免费体检、贵宾门诊和急诊、住院、门诊、专家咨询等服务。

5.提供人才发展激励和财政支持。对在襄城区创新创业、在襄城区缴纳个人所得税、在襄城区形成地方财力的区级以上人才，以及合格的高级管理人员和技术团队核心成员，根据其上一年度工资收入对当地经济社会发展的贡献，给予最高25%的发展奖励。鼓励各类金融机构为人才企业提供信用贷款、无反担保融资信用担保和贷款担保保险。充分发挥襄城区中小微型企业作为再融资资金池的作用，解决人才企业的搭桥资金问题。加大对中小科技企业和种子期、初创期人才项目的投入。股权投资企业在投资过程中遭受的损失可获得高达500万元的风险补偿资金。大力支持大学生开展创新创业，区级财政每年安排相关创业引导资金不低于650万元。

6.完善人才引进机制和人才社会化机制。深化社会化人才发展机制，加大人才社会化招聘激励力度，向人才工作机构或咨询机构推荐奖励40万元。鼓励和支持本地区企业和社会组织以及其他海外机构建立人才工作站，拓宽海外人才招聘渠道。

7.对R&D企业投资实行补贴机制。对于向税务部门申请扣除研发费用的企业，将根据税务部门批准的研发费用年度增长给予相应的奖励和补贴。企业年度研发费用比上年增长不足10%(含10%)的，给予5%的补贴。增加10% ~ 20%(含20%)将给予8%的补贴。如果增加20% ~ 30%(含30%)，增加部分给予12%的补贴；如果增长率超过30%，增长率将得到15%的补贴。同一企业的研究开发费用最高年度补助不得超过500万元。

8 .实施企业科技成果交易转化机制。经苏州科技成果转化平台确认备案(并通过国家技术合同网上注册系统注册)的项目，项目承担企业将按苏州市1:0.5的补贴额度给予补贴，每年补贴总额不超过50万元。如果该项目被认定为苏州市自主创新成果重大转化项目，市、区将按1:1的比例分担补贴金额，补贴将与市级补贴同时分配(生产、教学、科研项目除外)。

9.增加对项目实施单位人员的奖励。

各地要结合本地产业发展实际，制定政策措施，优化相应人才，最大限度地激发企业和人才的创新创业活力。各区各有关部门要按照任务分工，按照本意见及时建立健全相应的实施细则和操作办法，并做好政策落实工作。本意见所涉及的相关资金，除现有科技、产业等专项资金安排外，原则上从区人才发展资金中列支，按照资金管理办法拨付。

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