姑苏区的两个孩子独自实现了一年无所畏惧的繁荣

本篇文章2467字，读完约6分钟

【简介】:4月2日，《姑苏区独生子女政策实施及影响分析报告》正式发布。截至今年3月28日，“两个孩子单独相处”新政实施一周年。一年之内，姑苏区有多少新政家庭申请生育？申请家庭的特点是什么？有多少“两个孩子”的婴儿在申请了再次出生证明后出生了？

自2014年3月28日起，苏州正式推出“两个孩子一个人”的新政策。在一年的独生子女政策实施期间，姑苏地区没有出现令人担忧的快速增长，姑苏地区符合新政条件的家庭表现相对“平静”。在新政策实施后的第二个月，即2014年4月，177个家庭提出申请；2014年5月，191个家庭申请最多。自那以后，申请数量呈每月下降趋势。从去年9月到今年3月，每月申请人数不超过100人。

在申请家庭的区域分布中，在一些地域范围广、城市人口高度集中的地区，申请数量相对较高。其中，心有街受理了200多份申请。吴门桥街和金昌街受理了100多起案件。沧浪街、柳园街和双塔街有80多个案例。这六条街道的申请总数占全区的55.24%。平江街、苏进街、官前街和桃花坞街相对较少，有40多个案例。

最大的母亲年龄将增加“两个孩子”。母亲的最大年龄是45岁。

符合城市“独生子女”生育条件的申请家庭有哪些特点？根据这份报告，在1302个申请生育证的家庭中，有613个是党政机关和国有企事业单位的雇员，占申请家庭的47.08%。其中，妇女大多在幼儿园、学校和医院工作。

根据本市申请“独生子女”生育的妇女的年龄分布，79.87%的妇女年龄在30岁以上。其中，30-34岁“两个孩子”的母亲最多，占58.27%；还有许多35岁以上的老年母亲，占21.6%。其中，年龄最大的母亲是45岁。未来，老年母亲的数量将会增加。

“大哥”的影响最大，两个孩子的年龄相差4-7岁。

分析报告还显示，许多符合新政策的家庭最关心的是“第二个孩子”和“最大的孩子”之间的年龄差距是否会影响两个孩子的成长。调查结果显示，城市中29.56%的“独生子女”家庭申请了再生育证，他们的第一个孩子年龄在0-3岁之间。45.58%的儿童第一个孩子在4岁至7岁之间。21.46%的儿童的第一个孩子在8至11岁之间。3.4%的人有12岁以上的第一个孩子。

此外，家庭中“老大”的性别也会影响家庭生第二个孩子的意愿。在申请的家庭中，51.1%的家庭第一个孩子是女孩，48.9%的家庭第一个孩子是男孩。

人口自然增长率五年来首次超过1‰。

在实施“两个孩子一个”的新政策一年后，在1302个申请再出生证明的家庭中，有多少个“增加”了一个孩子？数据显示，在这一年中，有432名"单身两个孩子"是根据新政策并在获得许可证后出生的，而同期有938名"第二个孩子"是在姑苏地区出生的。

此外，“一胎两胎”政策的实施在减少选择性怀孕方面发挥了积极作用。2014年出生的婴儿性别比率为102.35，明显低于前几年。

“两个孩子独大”新政策的出台，不仅增加了部分家庭的“两个孩子”数量，而且使古城人口自然增长率五年来首次超过1‰。据调查统计，2014年姑苏区出生和死亡人数分别为4832人和3966人，自然增长率为1.15‰。在此之前，2010年至2013年，姑苏区登记人口的出生和死亡总数分别为16，201人和16，799人。总人口负增长598人，年均自然人口增长率为-0.2‰。

在1302个申请再生育证的家庭中，613个家庭是党政机关和国有企事业单位的职工，占申请家庭的47.08%。其中，妇女大多在幼儿园、学校和医院工作。

此外，家庭中“老大”的性别也会影响家庭生第二个孩子的意愿。在申请的家庭中，51.1%的家庭第一个孩子是女孩，48.9%的家庭第一个孩子是男孩。“独生子女”政策的实施在减少选择性怀孕方面发挥了积极作用。2014年出生的婴儿性别比为102.35，明显低于前几年。在新的“独生子女”政策实施一年后，姑苏区1302个家庭中已有432个申请了再生育证的家庭在遵守新政策并获得该证后生育了“独生子女”。

新政带来深远影响

“两个孩子一个人”政策实施已经一年了。事实上，由于从决定申请再出生证明到准备怀孕和怀孕10个月需要一定的时间，2014年应被视为政策开始的一年，而2015年是政策真正发挥作用的第一年。

平衡:将缓解人口老龄化和其他问题

据研究估计，在未来四年内，由于新政策，姑苏区将有5000多名新生儿出生。其中，2015年和2016年将是人口释放和增长的高峰期。但是，实行生育政策补偿后，生育积累压力将基本释放，正常增长的生育数量将更少，古城区稳定低生育水平的基本格局不会改变。

近年来，姑苏地区的人口结构趋于老龄化和无子女化。“独生子女”政策将显著缓解人口的长期老龄化。14岁以下人口比例的下降趋势将在一定程度上得到扭转。同时，“两个孩子独大”的政策避免了“421”家庭结构的出现，增强了家庭对老年人的照顾功能，有利于增强家庭抵御风险的能力。

压力:卫生服务和教育资源短缺

在新政策颁布后的三至五年内，无疑将加剧经济社会发展成果与资源环境配置的竞争——卫生服务和管理能力将面临挑战，基础教育资源的供需矛盾将越来越紧张。

在“两个孩子”政策实施后的前五年，符合条件的生育人口的相对集中将不可避免地增加各级医院就医的压力，并将挑战社区卫生服务中心和妇幼保健中心的卫生服务和管理能力。根据这项调查，在40岁左右的符合条件的“单身”夫妇中，大约50%的人希望在过去两年内生第二个孩子。因此，高龄、高危孕产妇、出生缺陷等因素的增加，将增加对优质医疗资源的需求，对免费孕前产前健康检查的实际项目提出更高的要求。此外，在“两个孩子一个人”政策实施后的前五年，由于城镇户籍人口的密集增加，幼儿园和小学的数量以及教师的分配都将受到挑战。

纠缠:经济和其他压力是放弃的主要原因

在实行“独生子女”政策后，姑苏地区只有1302个家庭申请了再生育证。许多符合条件的家庭被新政策“缠住”。据调查，经济压力、抚养压力、生产风险、子女教育等因素已成为这些家庭放弃“二胎”的主要因素。