江苏省去年公布公务员晋升条件开始试行

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【导言】:最近，几个省正式下发了《关于建立区以下机关公务员职务等级平行制度的意见》，并将正式实施。《意见》提出了公务员晋升的具体条件。

几天前，一些省市正式下发了《关于建立区以下机关公务员职务等级平行制度的意见》(以下简称《意见》)，将正式实施。该文件旨在打破目前乡镇公务员晋升为0+级、待遇无法改善、乡镇无法留住人才的局面。

自去年12月起，江苏省开始在南京实施公务员双级晋升制度。

《意见》提出了晋升军衔的具体条件

《意见》提出县级以下机关公务员设置五个职级，由低到高为书记、科长、科长、科长、科长。县级以下机关的公务员有五个级别。乡镇科级公务员连续15年未晋升的，可以享受副科级干部待遇。比如，一个县文化局局长或乡镇长已经很久没有被提拔了。年满15岁后，虽然他仍然是县长或市长，但他可以享受副县长的工资。

1.晋升办事员应担任办事员8年，达到25级；

2.晋升为副科长时，其职级为办事员或办事员，为期12年，职级达到23级；

3 .晋升科级必须担任副科级或乡镇科级副主任科员15年，级别达到20级；

4.副部门负责人晋升为正科级或乡镇科级，正职科员满15年，达到19级；

5.要晋升为部门主管，必须担任部门副主管或县部门副主管至少15年，达到17岁。

例如，如果一个职员已经8年没有被提升，他可以享受职员的待遇。未晋升12年的工作人员可享受辅修课程待遇。副科长或副科长未晋升满15年的，可享受科长待遇。如果科长15年没有晋升，他可以享受副科长的待遇。如果县副科长15年没有提拔，他可以享受科长的待遇。

升职后，你可以享受相应职位级别的非领导职位的工资，但职位不变。例如，县文化局局长或乡镇镇长没有得到提升。15年后，虽然他仍然是主任或市长，但他可以享受副县长的工资。

规格高于政府级别的县市除外。

《意见》还解释了"服务年限"，即从晋升到职级或正式任命到职位的月份，12个月算为一周年。

《意见》还规定，“每任职一年，任职资格年限将缩短半年。每年评定为基本合格，任期延长一年。”

《意见》还明确了实行职级晋升制度的机构范围:县(市、区、旗)、乡(镇、街道)机关和参评管理单位的工作人员。组织规格高于政府、党委、政府部门等级别的县(市、区)不包括在实施范围内。例如，上海崇明县和广州天河区的一级政府不属于这一范围。

公务员职位及职级的平行检讨

近年来，国家多次将“公务员的职位和级别是平行的”列入议事日程。例如，中央政府发布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立和完善干部职务和职级并行制度，强化职级在决定干部工资福利中的作用”。党的十八届三中全会还提出“建立公务员职务等级平行、职级与福利挂钩的制度”

事实上，早在2006年生效的《公务员法》已经在原则上规定了兼任职务和级别。根据这项法律，2007年以后，几个省开始发布一系列关于同时任职和职级的计划和政策。然而，多年来的实践证明，基层公务员“当时”所期望的改革步伐并不够快。

到去年年底，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等五省已经试行了公务员职务等级平行制。

政策解释

为什么要建立一个职位和级别的双重制度？

基层公务员工资低，无晋升空

国家行政学院教授、中国行政体制改革协会副主席汪玉凯昨天告诉记者，中央政府决定在县以下政府机构实行双轨制，是回应基层公务员需求、顺应现实的选择。在中国的中央、省、市、县和乡行政级别，全国700多万公务员中的绝大多数都在县和村里。不过，县委书记和县长都是正科级，而县发改委主任、县教育局局长等重要职务都是正科级。虽然这些职位有许多重要的任务，但它们受到级别的限制。下面的其他成员是首席办事员、副首席办事员，还有一些是股票办事员。他们是向公众提供公共服务的人，但如果按职位挂钩，基层公务员的工资很低，绝大多数没有升至0+。

基层公务员升迁的“天花板”现象不仅对他们不公平，而且不利于提高他们的积极性，也不能激励他们为老百姓提供优质高效的公共服务。“等待退休的书记”也是一些基层公务员的真实写照。

如何实行职位和职级的双重制度？

如果你工作做得好，你可以不升职就加薪。

领导职位和薪水是分开的。除了与他的工资挂钩，副县长和其他领导职位，收入也将与他的级别挂钩，如资历多少，工作表现，人民的评价和其他评价标准。