年收入12万元是高收入群体吗？国税局:这纯粹是谣言

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【引言】:认为“年收入12万元是高收入者”或“年薪12万元要加税”的说法是理所当然的，是错误的。真实情况是什么？

根据苏州发布的微博报道，个人所得税改革最近再次成为热门话题。许多熟悉个人所得税改革的财政部和国家税务总局的专家认为，“年收入超过12万元的人属于高收入群体，应该纳税”，这种观点是错误的，纯属谣言。12万元不是高收入和低收入群体的界限。自2006年以来，年收入在12万元以上的纳税人已经自行申报纳税，这并不是什么新鲜事，也不意味着任何增税。

谣言内容:

最近，国务院发布了《关于激发重点人群活力、促进城乡居民收入增长的实施意见》，提出完善包括个人所得税在内的税收制度，逐步建立全面、分类的个人所得税制度，进一步减轻中低收入人群的税收负担，充分发挥收入调节功能，适当增加高收入人群的税收调节。

然而，在信息传播方面，“高收入者”被“年薪12万元以上”所取代，“税收调整”被“增税”所取代。因此，“年收入12万元是高收入加税”已经在各大新闻网站和社交媒体上广为流传。

实际情况:

据国家税务总局税务科学研究所所长李万甫澄清，被大力推广的“12万元年收入”的概念，实际上来自于中国10年的个人纳税申报制度。2005年，中国建立了年收入超过12万元的纳税人自我申报制度。自2006年以来，12万元只是自我申报的收入上限。那时，它不是划分高收入和低收入的标准，将来也很难成为划分高收入和低收入群体的标准。

媒体关于“年收入12万元的人是高收入人群”或“对年收入12万元的纳税人应加税”的说法是一种推论和错误信息。

然而，上海财经大学中国公共财政研究所执行主任刘小川表示，高收入标准通常是一个动态的概念。不同的国家和地区有不同的高收入标准。当“12万元”的概念被提出时，这个数字在当时的社会中是一个相对较高的收入。随着经济和社会的发展以及人均收入的增加，这种情况已经改变了很长一段时间。

对于年收入超过12万元的人来说，每年独立申报并不新鲜。此外，《意见》提到“适当增加对高收入人群的税收调整”，并没有说明高收入是指年收入在12万元以上的人群。

中低收入和高收入是如何划分的？

事实上，我国没有法律规定的标准，税法也从未规定过高收入的标准。以当前工资收入为例，30%以上税率的年收入为42万元(月收入3.5万元以上，不含基本扣除、三险一金)，是2015年城镇职工平均工资62029元的6.8倍。如果适用45%以上的税率，年收入超过96万元(月收入超过8万元，不含基本扣除和三险一金)，是2015年城镇职工平均工资62029元的15.5倍。

即使在国外，也没有关于高收入标准的明确声明。例如，美国最高税率39.6%的年收入超过40万美元，约为美国人均收入的9.3倍。